改进城市管理立法先行　赵红玲　　如何通过科学的城市管理，让我们的生活更美好？今天上午，市十三届人大常委会第6次会议听取《上海市市容环境卫生管理条例修正案（草案）》的说明，其中一些条款的改变，令人关注（相关报道见今日一版）。　　城市管理部门，简称“城管”，他们担负着管理城市的重责。然而，